一、制定背景

隨著生活垃圾焚燒處置能力不斷提升和“零填埋”，我省生活垃圾處置能力逐漸富余，為生活垃圾協(xié)同處置一般工業(yè)固廢提供了條件。全省各地均有部分一般工業(yè)固廢進(jìn)入生活垃圾處置設(shè)施，但是情況不一，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也未能逐一進(jìn)行論證，存在一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

2022年9月，省人大常委會(huì)修訂了《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，第二十八條明確：“省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行焚燒處置的工業(yè)固體廢物名錄，向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整”。

為推動(dòng)省固廢條例落地落細(xì)，2022年11月，我廳著手文件起草工作，開展多次調(diào)研，分別征求了省建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、建委（建設(shè)局）、城管（綜合執(zhí)法）局、專家、企業(yè)（協(xié)會(huì)）意見和公開征求意見，并多次修改完善。經(jīng)合法性審查和廳長辦公會(huì)議審議，形成《浙江省生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物名錄（第一批）》。

二、制定原則

（一）問題導(dǎo)向原則。重點(diǎn)針對我省目前環(huán)境管理中反映比較集中、問題比較多的一般工業(yè)固體廢物。

（二）精確性原則。通過明確行業(yè)來源、細(xì)化類別的方式，保證列入《名錄》的一般工業(yè)固體廢物精確性。

（三）安全性原則。明確進(jìn)入生活垃圾焚燒處置設(shè)施的一般工業(yè)固廢，須與生活垃圾性狀相近的，且不得造成焚燒廠超負(fù)荷運(yùn)行和超標(biāo)排放，影響其安全運(yùn)行。

三、主要內(nèi)容

《名錄》共包括正文和附表《生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物名錄（第一批）》兩部分。

（一）正文包括適用范圍、協(xié)同處置相關(guān)管理要求和其他要求三部分內(nèi)容。

一是適用范圍。明確名錄適用于浙江省范圍內(nèi)生活垃圾焚燒處置設(shè)施可接收協(xié)同處置的一般工業(yè)固體廢物行業(yè)和類別。

二是協(xié)同處置相關(guān)管理要求。明確主體責(zé)任、協(xié)同處置設(shè)施的安全運(yùn)行原則，以及納入?yún)f(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)、優(yōu)先進(jìn)入屬地工業(yè)固體廢物處置設(shè)施等管理要求。

三是其他要求。明確了解釋權(quán)和辦法施行時(shí)間。

（二）附表主要是明確了能進(jìn)行協(xié)同處置的一般工業(yè)固廢的種類、行業(yè)來源、名稱等，涉及污泥、食品殘?jiān)绕叽箢?、屠宰及肉類加工、皮革鞣制加工、造紙?1個(gè)行業(yè)來源和屠宰污泥、廢絲、廢紡織品等21種固體廢物。

解讀機(jī)關(guān)：浙江省生態(tài)環(huán)境廳

解讀電話：0571-28869054