河南省自然資源廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制落實(shí)耕地"進(jìn)出平衡”的實(shí)施意見》。

文件提出：嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃，嚴(yán)格一般耕地用途管控。永久基本農(nóng)田以外的耕地屬于一般耕地，嚴(yán)格控制一般耕地在農(nóng)用地范疇內(nèi)轉(zhuǎn)換用途。對一般耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，要實(shí)行年度耕地“進(jìn)出平衡”，確保一般耕地數(shù)量不減少。

規(guī)范光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目占用耕地管理。在充分對接國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌編制本地區(qū)光伏、風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃。鼓勵引導(dǎo)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)利用荒山荒坡等未利用地，可以使用不穩(wěn)定耕地，不占或少占穩(wěn)定耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。占用耕地的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

對于光伏發(fā)電項(xiàng)目，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃方式取得，雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，報當(dāng)?shù)乜h級自然資源主管部門備案，其他用地部分應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù);使用農(nóng)用地的，包括光伏方陣在內(nèi)的所有用地均應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

全文如下：